中國烹飪協會2月8日發布的2013年全國餐飲收入報告顯示，去年全年我國餐飲收入為25392億元，與2012年相比，增幅下降了4.6%，創下二十一年來的最低值。其中限額以上餐飲業（年營業額200萬元以上）的高端餐飲收入首次出現負增長，比2012年下降1.8%。

　　中國烹飪協會公布的這個數據與民眾對目前餐飲市場的觀感是一致的。今年春節前夕，以往打著歡度春節旗號而以吃喝玩樂為主題的機關和企事業單位年會高峰已不復出現。而且，不僅是餐飲業，甚至禮品、演藝、公關策劃等服務業都受到了沖擊。

　　餐飲市場出現的這種變化，個中原因大家都知道。從2012年年底開始，中央提出的八項規定對長期泛濫的公款吃喝形成了有力的阻遏，一場愈刮愈猛的廉政風暴，使餐飲行業受到了意外的沖擊，但也燭照出了這個行業過分依賴公款消費而發展的畸形業態。長期以來，一些地方的黨政官員沉溺于“舌尖上的腐敗”，不僅造成了黨風政風的下沉，造成了政府與民眾的隔閡，而且使公款吃喝成為一個龐大的天文數字，成為“三公消費”中的一個重要的分支，政府的財政資金在觥籌交錯之間流失。

　　改革開放三十多年來，我國餐飲業出現了快速發展，實現了20%左右的年增長率，目前的年產值已接近2萬億元。最近幾年，很多行業陷入困境，唯獨餐飲業依然“一片繁榮”，根本看不出經濟增速減退對這個行業的影響。但八項規定的推行使餐飲業現出了原形，原來，它的一半來源是由政府部門舉辦的“官宴”和商家宴請政府官員的“商宴”支撐起來的。前者是政府權力不受監督產生的腐化，后者是因政府對經濟運行和企業運作握有過多干預權產生的，當中央為端正黨風政風嚴禁公款消費，政府職能轉變、要求減少權力對經濟過度干預的時候，餐飲業的這個龐大支柱就轟然倒塌了。

　　泛濫的公款吃喝使餐飲業對市場判斷產生了錯覺，特別是高檔餐飲業，將服務對象主要定位在公款消費上，以至面對由廉政風暴引起的市場變化措手不及。

　　過往一年餐飲業出現的負增長，給餐飲行業的發展敲響了警鐘。任何一個行業的增長，都不能依靠公款消費。餐飲行業必須正視的事實是，盡管老百姓的收入水平提高以后，對高檔餐飲也會產生一定的需求，但在排除了公款消費以后，這個消費群體只是小眾，不足以對目前林立的高檔酒店形成支撐。

　　1月24日，中共中央政治局召開會議。此次會議強調，要健全貫徹落實八項規定精神的常態化督促檢查機制，發揚釘釘子精神，確保八項規定不折不扣落到實處，維護八項規定的權威性和嚴肅性，以作風建設的實效取信于民。這表明，中央推進八項規定的態度是堅定的，制止公款吃喝不是刮一陣風了事，而是要將其落實為一項長期制度。去年一年，我們不斷看到一些“頂風作案”的官員受到嚴肅處理，這對于對公款吃喝“情有獨鐘”的官員產生了巨大的震懾作用�？梢云诖�，隨著中央對八項規定的再次強調，公款吃喝的“生存空間”將越來越小。因此，對于餐飲行業來說，當務之急是必須及早進行轉型，從公款消費形成的餐飲業虛假繁榮中退出，將服務對象轉移到大眾消費上來。

　　餐飲業是第三產業的一個重要分支，它的發展對于拉動經濟增長、提供就業機會能發揮重要作用。在最近幾年宏觀經濟增速減退的背景下，我國正在積極推進經濟結構調整，努力將經濟增長的引擎從過去的投資擴張轉移到內需繁榮上來，這正是餐飲業可大有作為的時機。但餐飲業應當建立在一般大眾日常飲食消費的基礎上，主要滿足一般大眾的基本生活需要。餐飲業的繁榮雖然可以為GDP增長作出貢獻，但如果是由公款消費支撐起來的，對于經濟的長遠發展反而有害，當大量財政資金在酒桌上揮霍掉，必然對財政資金造成擠壓，從而使社會背上沉重的負擔。

　　餐飲業的負增長已經對這個行業形成了轉型的倒逼效應，在公款消費基本退出餐飲業以后，餐飲業，尤其是高檔餐飲業產能過剩的問題將浮出水面，新一輪市場競爭將隨之出現。餐飲商家只有更多地提供面向大眾的價廉物美的餐飲服務，才能在競爭激烈的市場上有立足之地，而通過這種面向市場的競爭，餐飲業也將逐漸建立起健康發展的業態。

 

來源：東方早報